一、《实施方案》是在什么背景下出台的？

　　为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，认真贯彻落实《吉林省人民政府办公厅关于开展培育壮大市场主体三年行动(2022－2024年)的实施意见》(吉政办发〔2021〕60号)，《吉林市人民政府办公室关于印发吉林市培育壮大市场主体三年行动（2022－2024）实施方案的通知》（吉市政办发〔2022〕8号），推动我市市场主体数量增加、活力增强、质量提升，市政府决定开展培育壮大市场主体三年行动，《实施方案》经市政府十九届九次常务会议讨论通过，以市政府办公室文件印发。

　　二、《实施方案》的主要内容包括哪些？

　　《实施方案》立足我市产业实际，对省政府提出的“十大培育提升行动”、“八大服务保障工程”进行了责任分工，明确了目标任务。提出力争用三年左右时间，新增市场主体2.06万户以上，新增企业0.3万户以上，新增“个转企”企业250户以上。2022年，新增市场主体6865户，其中企业1166户，个体工商户5699户。到2024年末，全市市场主体力争突破4.52万户，其中企业力争达到0.77万户。打造一批行业龙头企业、培育一批“专精特新”企业、支持一批上市挂牌企业、增加一批成长入规企业、创建一批知名品牌企业推动大企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”、微型企业及个体工商户“枝繁叶茂”，形成量质双升发展格局。

　　“十大培育提升行动”包括：科技型企业培育提升行动、“四上企业”培育提升行动、个体工商户和小微企业培育提升行动、新型农业经营主体培育提升行动、汽车企业培育提升行动、新材料企业培育提升行动、医药产业企业培育提升行动、文旅康养产业市场主体培育提升行动、商贸流通业市场主体培育提升行动、金融业企业培育提升行动。

　　“八大服务保障工程”包括：营商环境优化工程、招大引强工程、双创服务工程、要素保障工程、品牌培育工程、减负助力工程、市场环境净化工程、企业家素质提升工程。

　　三、如何保障《实施方案》顺利实施？

　　为确保《实施方案》顺利实施、取得实效，提出了五个方面工作要求：

　　一是提高思想认识，强化组织领导。要切实提高政治站位，充分认识培育壮大市场主体重要意义，牢固树立“一盘棋”思想。要认真落实联席会议确定的工作任务和议定事项，加强沟通，密切配合，相互支持，形成合力，充分发挥联席会议作用，共同做好培育壮大市场主体工作，推动目标任务如期完成。各乡镇街、开发区要建立健全工作机制，严格落实属地责任。

　　二是建立完善配套政策，落实职责分工。各有关部门和单位要按照责任分工，根据本方案提出的各项任务指标，以省政府培育壮大市场主体“1+N”政策体系为支撑，在现有政策基础上，制定切实可行的落实措施。

　　三是开展建库培育，积极培树典型。要分别建立市场主体培育库，构建分层次、多梯度培育体系。要按照上下联动、条块结合、合力推进的原则，采取园区推动、城乡联动、内培外引拉动、龙头企业带动方式，及时发现“领头雁”，以典型示范，以典型引路，以典型推动。

　　四是加强统计监测，开展政策评估。要建立统计监测制度，及时收集、汇总和分析政策执行反馈意见，有效开展政策评估。要建立常态化调度机制，按月调度，按季通报市场主体培育发展情况，及时分析研判市场主体发展态势。运用“赛马”机制，强化督查考核，将培育壮大市场主体工作纳入政府绩效考评范围，考核结果与各责任单位主要领导绩效挂钩。

　　五是强化宣传引导，做好政策解读。要充分利用各类媒体，宣传市场主体在经济社会发展中的重要地位、作用和培育壮大市场主体的重要意义，做好政策的宣传、解读、培训等工作，及时回应社会关切，凝聚改革共识。定期总结市场主体培育发展中可推广复制的典型经验，提振市场主体信心，营造良好舆论氛围。

　　附件：磐石市人民政府办公室关于印发《磐石市培育壮大市场主体三年行动( 2022－2024年)实施方案》的通知