磐政办发〔2021〕5号

　　各乡、镇人民政府，各街道办事处，磐石、明城开发区管委会，市政府各办、局，各有关单位：

　　《磐石市“社工岗”人员管理暂行办法》《磐石市“社工岗”人员考核办法（试行）》《磐石市“社工岗”人员薪酬实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。

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　　                        　　                                                                                                                                               2021年6月17日

　　磐石市“社工岗”人员管理暂行办法

　　第一条　为积极适应新时代社区治理需要，建设一支素质优良的职业化、专业化社区工作者队伍，提高社区管理和服务效能，根据吉林省《关于进一步加强全省城市社区专职工作者队伍建设的意见》（吉办发〔2020〕18号）和《磐石市城市社区专职工作者队伍建设实施方案》精神，制定本办法。

　　第二条　本办法所称城市社区“社工岗”人员（以下简称“社工岗”人员）是指通过依规转入、365不给提款怎么办_出行365官方电话_365bet体育在线网址招聘等方式，纳入“社工岗”管理的人员。本办法实施前曾从事过社区管理和服务工作，现未在任、未在岗的人员不适用本办法。

　　第三条　“社工岗”人员的基本职责

　　（一）认真学习贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规，积极宣传党的主张，教育和引导居民遵纪守法、自觉履行法定义务。

　　（二）执行党组织的决定、决议和社区居民（代表）会议的决定、意见，办理本社区居民的公共事务和公益事业，维护居民的合法权益。

　　（三）依法组织居民开展自治活动，协调推动驻区单位开

　　展共建活动，积极支持社会组织和社会力量开展社区便民利民

　　志愿互助等服务。

　　（四）协助政府或者其派出机关做好与社区居民利益相关的公共服务、公共管理、公共安全等工作。

　　（五）认真听取并积极反映社区居民的意见、要求和提出建议，做好社区居民的思想疏导工作。

　　（六）完成党委、政府或者其派出机关依法依规交办的其他任务。

　　第四条　“社工岗”人数根据社区规模、人口数量、工作任务等因素合理配备。结合磐石市实际，3000户（以实际居住户数为准）以下社区配备10个“社工岗”，超过3000户社区，每增加500户增设1个“社工岗”，原则上每个社区设立2个以上专职党建“社工岗”（不含社区党组织书记、副书记），确保城市基层党建工作有专人负责。坚持按需配备，根据社区人口变动和社区居委会新建、撤销、范围调整等情况，适时对“社工岗”人员配备进行动态调整。

　　第五条　“社工岗”人员通过选任和招聘两种方式配备

　　（一）选任。依法选举产生或被任命的社区党组织、居民委员会专职成员，履行登记审批手续后直接转入“社工岗”，社区党组织成员报组织部审批，社区居委会成员及其他符合首次转入条件的“社工岗”人员报民政局审批。

　　（二）招聘。除选任外，按照“365不给提款怎么办_出行365官方电话_365bet体育在线网址、公平、竞争、择优”的原则，采取365不给提款怎么办_出行365官方电话_365bet体育在线网址招考的方式录用“社工岗”人员。原则上招聘具有大专以上学历、40周岁以下人员，现有社区工作者（含公益性岗位人员）、取得助理以上社会工作师职业资格证书人员、社会学专业高校毕业生、复员退伍军人年龄可适当放宽，并在同等条件下优先录用。鼓励和支持招录的“社工岗”人员通过民主选举方式进入社区“两委”班子。

　　第六条　根据“社工岗”人员岗位职责、工作年限、文化程度、专业水平等综合因素，确立社区正职、其他“两委”成员和普通工作人员三类岗位共18级的等级序列，形成岗位与等级相结合的职业制度体系。

　　第七条　“社工岗”薪酬由基础报酬和绩效奖金两部分构成，其中基础报酬占70%，与本人岗位等级相对应；绩效奖金占30%。按核定的总量一并下达给街道，由街道根据年度考核结果进行分配。“社工岗”人员10级薪酬标准参照事业单位管理岗人员9级、10级平均工资水平核定。

　　第八条　按照城镇职工标准为“社工岗”人员缴纳基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、生育保险、工伤保险等社会保险费及住房公积金，缴费基数为“社工岗”人员基础报酬与绩效奖金之和，并落实带薪休假、免费体检、应急补贴等福利待遇。

　　第九条　实行“社工岗”人员服务协议制度，协议期限与社区“两委”届期一致，一届一签。2021年社区“两委”换届后由市民政局统一组织签订。365不给提款怎么办_出行365官方电话_365bet体育在线网址招录的“社工岗”人员试用期为3个月，试用期包括在服务协议期限内，试用期满不合格的取消聘用资格。

　　第十条　拓宽“社工岗”人员职业发展空间，加大从“社工岗”人员中招录公务员和招聘事业编制人员力度。

　　（一）定向招录。各街道机关每年根据公务员队伍结构和职位需要，可面向我市优秀的社区党组织书记、副书记和居民委员会主任、副主任定向招录公务员，定向招录比例根据年度招录计划由组织部门科学确定。对于优秀社区党组织书记可选拔为街道领导干部。

　　（二）专项招聘。各街道事业单位招聘从事社区相关的工作岗位，可从我市优秀“社工岗”人员专项招聘，对优秀社区党组织书记、居民委员会主任，以及具有中级以上社工师职称的人员，可通过直接考察等方式招聘。

　　市直部门和事业单位招聘从事社区相关工作的岗位，可根据岗位需求，适当放宽年龄、学历、专业等条件，设置户籍、社区工作经历等相关条件。积极推荐符合条件的优秀“社工岗”人员担任各级党代表、人大代表、政协委员。

　　第十一条　加强“社工岗”人员教育培训，将“社工岗”人员培训纳入市人才发展规划，根据社区治理需要，开展分层分类培训，社区党组织书记、居民委员会主任每年培训一遍，其他“社工岗”人员每2年轮训一遍。支持鼓励“社工岗”人员参加社会学专业学历教育、考取社工师，对获得助理社工师、社工师、高级社工师资格的非行政或事业编制“社工岗”人员，每月分别给予200元、300元、400元补贴。

　　第十二条　“社工岗”人员由市民政局归口管理，服务协议期限内出现岗位空缺的，所在街道应在3日内向市民政局报备。社区正职、其他“两委”成员任期内一般不跨社区进行调整，确需调整的，由所在街道提出具体意见，社区党组织专职成员、专职党建“社工岗”人员报市委组织部批准，其他“社工岗”人员报市民政局批准。

　　第十三条　“社工岗”人员日常管理由街道具体负责，街道应根据社区工作内容，进一步明确“社工岗”人员岗位职责，指导社区建立健全日常考勤、病事假、请销假等制度，提高日常工作秩序规范化水平。

　　第十四条　全面提升为民服务能力，规范“社工岗”人员服务制度，实行错时上下班、全日值班、节假日轮休，最大程度方便群众办事；密切联系群众，保证社区“一站式”大厅日常办公人员2-3名的情况下，其他人员全部下沉入户走访，广泛收集居民意见建议，主动了解居民服务需求，实现服务群众零距离。

　　第十五条　“社工岗”人员的考核由市民政局统一组织实施，实行群众评议与组织考评相结合、日常考核与年度考核相结合，重点考核工作实绩和群众满意度。考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。考核结果作为调整岗位薪酬等级、绩效奖金发放、续聘解聘、奖励惩戒的重要依据。

　　第十六条　对工作业绩突出、居民群众满意的优秀“社工岗”人员要大力宣传，展现社区工作者的职业风采和良好形象，提高他们的社会认同度和职业荣誉感，并参照《事业单位工作人员奖励规定》等国家和我省事业单位相关奖励政策进行奖励。对获得省部级以上表彰奖励的“社工岗”人员，适当提高薪酬待遇。

　　第十七条　建立“社工岗”人员档案，由街道统一管理。档案内容主要包括：个人基本情况、学习和工作经历、服务协议、岗位级别调整、绩效考核、教育培训、奖惩情况等。

　　第十八条　“社工岗”人员的退出机制

　　有下列情形之一的，应退出“社工岗”：⑴招录的“社工岗”人员在试用期间被证明不符合录用条件的；⑵脱离本职工作岗位超过3个月的；⑶连续2年或累计3年考核不合格的；⑷有违纪违法行为或严重违反社区管理规章制度的；⑸工作严重失职、徇私舞弊，给国家和和社区居民利益造成重大损失的；⑹同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成社区工作任务造成严重影响，或者不履行服务协议约定的义务，经教育仍不改正的；⑺不能胜任本职工作，经过培训或调整工作岗位仍不能胜任工作的；⑻受到开除党籍处分不适宜继续从事社区工作的；⑼被依法追究刑事责任的；⑽达到法定退休年龄的；⑾直接转入“社工岗”的“两委”成员退出“两委”的；⑿违反法律法规规定的应当退出的其他情形。

　　社区“两委”专职成员有以上情形的，依法依规启动免职、罢免程序以及辞职后解除服务协议，招录的“社工岗”人员直接解除服务协议，“社工岗”人员解除协议后，其所享受的薪酬待遇、福利待遇等自行终止。

　　第十九条　“社工岗”人员薪酬、“五险一金”单位承担部分、应急补贴等所需经费纳入市财政预算予以保障。

　　第二十条　本办法自印发之日起施行。如国家、省另有规定，按照国家和省有关规定执行。

　　磐石市“社工岗”人员考核办法

　　（试行）

　　第一章  总  则

　　第一条　为正确评价“社工岗”人员德才表现和工作实绩，规范“社工岗”人员考核工作，合理、正确运用考核结果，充分调动全体“社工岗”人员的工作积极性、主动性、创造性，增强其责任感和事业心，强化为民服务意识，根据《磐石市城市社区专职工作者队伍建设实施方案》，制定本细则。

　　第二条　“社工岗”人员考核工作坚持客观公正、注重实绩的原则，实行群众评议与组织考评相结合、日常考核与年度考核相结合、定性考核与定量考核相结合的方法进行。

　　第三条　“社工岗”人员绩效考核工作由市民政局统一部署，指导街道成立绩效考核领导小组，设立办公室，加强对绩效考核工作的组织领导。

　　第二章  考核内容

　　第四条　“社工岗”人员的考核分为日常考核和年度考核，年度考核以日常考核为基础，实行赋分制，日常考核占年度考核权重的60%。

　　第五条　日常考核每季度开展一次，重点围绕考勤管理、工作纪律、走访制度、接待居民、错时工作制度等方面进行，满分为100分，日常考核综合得分为季度考核平均分数的60%。

　　第六条　年度考核围绕“社工岗”人员岗位职责，结合民主测评进行，全面考核德、能、勤、绩、廉情况，重点考核德才情况和工作实绩，满分100分，年度考核综合得分为考核5项内容得分总和的40%。

　　第三章  考核等次

　　第七条　年度考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等级，以年度考核总分（日常考核综合得分与年度考核综合得分之和）确定等次，90分-100分为优秀，80分-89分为合格，60分-79分为基本合格，60分以下为不合格。

　　第八条　被评定为优秀等次的“社工岗”人数，原则上不超过各社区“社工岗”总数的15%，如达到优秀档次得分的“社工岗”人数超出指标，则在指标范围内确定得分高者为优秀等次。

　　第四章  考核方式

　　第九条 日常考核由社区对照日常考核内容进行考核评分。各社区应成立日常考核评分小组，公正客观做好考核评分工作，考核评分结果经社区正职签署意见后，报所属街道绩效考核工作领导小组办公室审核备案。

　　第十条　年度考核工作由所属街道绩效考核领导小组组织实施，按照个人述职、民主测评、等次评定、结果公示等环节进行。

　　（一）个人述职。被考核人按照考核内容和岗位职责要求，对年度工作完成情况进行总结，向社区提交述职报告，并在社区年终述职大会上述职。述职评议大会的参加人员包括绩效考核领导小组工作人员、社区党员代表、社区居民代表、辖区单位代表、全体社区工作人员，与会人数不得少于50人。

　　（二）民主测评。参加述职评议大会人员，对每位“社工岗”人员进行测评，按照绩效考核领导小组工作人员20%、社区正职25%、社区党员代表和居民代表30%，社区工作人员15%、辖区单位代表10%的权重比例打分。

　　（三）确定等次。绩效考核领导小组按照民主测评赋分权重比例，分类核算、统计“社工岗”人员年度考核综合得分，根据“社工岗”人员日常考核综合得分和年度考核综合得分情况，拟定年度考核等次。

　　（四）结果公示。由社区对拟定考核等次的“社工岗”人员在一定范围内公示7个工作日，无异议后，组织被考核人员填写“社工岗”人员年度考核登记表，履行相关手续后报所属街道绩效考核领导小组办公室审定，审定结果报市民政局备案。

　　第五章  考核结果运用

　　第十一条　年度考核结果作为调整岗位薪酬等级、绩效奖金发放、续聘解聘、奖励惩戒的依据。

　　第十二条　“社工岗”人员年度考核被确定为合格以上等次的，享受全额年度绩效奖金，工作年限达到上一等级规定年限的，可以从次年一月份起，提升一级薪酬，其中被确定为优秀等次的，当年给予嘉奖，发放奖金1000元。

　　第十三条　“社工岗”人员年度考核被确定为基本合格、不合格等次的，根据下列规定处理：

　　（一）绩效考核领导小组对其诫勉谈话，限期改进；

　　（二）本考核年度不计算为按年度考核结果增加薪酬等级的考核年限；

　　（三）确定为基本合格等次的绩效奖金按50%发放，确定为不合格等次的不予发放；

　　（四）连续两年或累计三年年度考核被确定为不合格等次的，解除服务协议，退出“社工岗”队伍。

　　第六章  相关规定

　　第十四条　新招录的“社工岗”人员在本单位工作超过半年的，参加年度考核；未超过半年的，在年度考核时只写评语，不确定等次，绩效奖金根据年度工作时间按比例发放。

　　第十五条　当年病、事假累计超过半年的“社工岗”人员，不参加本年度考核。

　　第十六条　接受立案审查尚未结案的“社工岗”人员，暂不参加年度考核。结案后，根据处理结果，确定是否参加考核，或者是否确定考核等次。受处分的，当年年度考核结果不得确定为优秀等次。

　　第十七条　“社工岗”人员不进行考核或参加年度考核不确定等次的（新招录的“社工岗”人员除外），本年度考核不计算为按年度考核结果增加薪酬等级的考核年限。

　　第十八条　对无正当理由不参加年度考核的“社工岗”人员，经教育后仍拒绝参加的，直接确定其考核结果为不合格等次。

　　第十九条　对在考核过程中有徇私舞弊、打击报复、弄虚作假等违纪行为的，根据有关规定予以严肃处理。

　　第七章  附  则

　　第二十条 本细则自发布之日起施行，上级文件另有规定的从其规定。

　　磐石市“社工岗”人员季度考核标准

　　磐石市“社工岗”人员年度考核

　　量化评分标准

　　磐石市“社工岗”人员薪酬实施意见

　　为建立完善“社工岗”岗位与等级相结合的薪酬制度体系，切实强化“社工岗”人员待遇保障和激励机制，依据《磐石市城市社区专职工作者队伍建设实施方案》有关规定，制定本意见。

　　一、适用范围

　　本办法适用于我市行政或事业编制之外的“社工岗”人员。

　　二、岗位等级

　　“社工岗”实行“三岗十八级”，即：社区正职、其他“两委”成员（含社区副职）和普通工作人员3个岗位类别，各岗位设置相应等级，最高为18级，其中社区正职为7-18级，其他“两委”成员为4-15级，普通工作人员为1-12级，每一等级对应相应的薪酬系数（详见附件 “社工岗”薪酬套改表）。

　　三、薪酬构成

　　“社工岗”人员薪酬主要由基础报酬和绩效奖金两部分构成。基础报酬按月发放，具体计算公式为：我市“社工岗”10级薪酬×本人岗位等级对应薪酬系数×70%；绩效奖金计算公式为：我市“社工岗”10级薪酬×本人岗位等级对应薪酬系数×30%×12个月，根据年度考核结果一次性发放。对获得助理社工师、社工师、高级社工师资格的，每月分别给予200、300、400元职称津贴。

　　四、薪酬标准

　　“社工岗”薪酬平均标准参照事业单位管理岗位工资平均水平确定为4700元/月，并根据事业单位工资普调增资情况同步联动调整。 

　　五、薪酬核定

　　根据“社工岗”人员本人岗位类别、工作年限、受教育程度等确定等级，对照我市“社工岗”人员薪酬套改表核定薪酬，分别按照70%、30%的薪酬比例确定基础报酬、绩效奖金。认定工作年限时，凡是有工作经历的一律合并计算，具体认定标准为：在社区工作的以实际工作年限为准（不分岗位），在其他地方工作的按照人社部门认定工龄的办法确定；具有本科、硕士、博士学历的，可根据岗位类别、工作年限确定的等级基础上分别提升1级、2级、4级核定薪酬。新招聘的“社工岗”人员，试用期间按低一个等级核定薪酬。

　　六、薪酬调整

　　（一）按工作年限调整。在年度考核为优秀或合格的情况下，“社工岗”人员工作年限达到上一级规定年限的，可以从次年1月份起提升1级等级，同步进行薪酬调整。考核为基本合格或不合格的年度不能计算为晋升等级、调整薪酬的年限。

　　（二）按岗位变动调整。“社工岗”人员岗位变动的，从岗位变动的次月起，按岗位类别、工作年限套入相应等级，同步进行薪酬调整。

　　（三）按受教育程度调整。“社工岗”人员在职期间获得本科、硕士、博士学历的，从获得学历的次月起，等级可分别提升1级、2级、4级，并同步进行薪酬调整。

　　七、相关事项

　　2021年我市社区“两委”换届结束后，按照城镇职工标准为“社工岗”人员缴纳基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、生育保险、工伤保险等社会保险费及住房公积金，所需经费列入我市年度财政预算。

　　“社工岗”人员薪酬套改表

　　注：此表中薪酬为“社工岗”人员月薪酬，其中基础报酬占70%，绩效奖金占30%。